舊樓加裝電梯糾紛多，這回從事前一直拉扯到了電梯落成。日前，荔灣一老樓加裝電梯完工后被業(yè)主舉報(bào)“工程多處與圖紙不相符”，執(zhí)法部門認(rèn)定違建并下達(dá)整改通知，“正在整改”“正在商量”的這部電梯，到底何去何從依然是未知數(shù)。
一部電梯，一團(tuán)亂麻。事實(shí)上，這場(chǎng)糾紛根子可能還在加裝前：前期堅(jiān)持“不裝”的低層業(yè)主，事后想“入伙”未果，轉(zhuǎn)而研究電梯設(shè)計(jì)、施工方案發(fā)現(xiàn)問題并舉報(bào)……
首先必須明確，電梯加裝工程存在多處與設(shè)計(jì)方案不符的硬傷是事實(shí)，對(duì)此進(jìn)行舉報(bào)的業(yè)主即便是因?yàn)椤叭牖镂垂保膊荒苷f是“挾私報(bào)復(fù)”那么簡(jiǎn)單。對(duì)違建工程進(jìn)行舉報(bào)不僅是公民權(quán)利，而且很顯然，舉報(bào)者一方基于設(shè)計(jì)與施工方案不符而指出的質(zhì)量安全隱憂，要比電梯加裝受益方業(yè)主口中的“用起來方便”更有說服力。
何況，加裝電梯的后續(xù)“入伙”問題，也有必要保持基本的理性與審慎。試圖用加倍的付費(fèi)來“懲罰”前期的拒絕，卻引來“專業(yè)找茬者”對(duì)電梯加裝合法性的質(zhì)疑，對(duì)業(yè)主自治而言，這不僅涉及談判的成本，也與電梯加裝工程本身的安全質(zhì)量、與業(yè)主的整體利益有關(guān)。從這個(gè)層面講，舉報(bào)者不僅不是在吹毛求疵，更是在為大家排除安全隱患。
專業(yè)的“找茬者”真的找到了工程的硬傷，確實(shí)讓這個(gè)“惠民工程”有點(diǎn)騎虎難下。接下來不能僅僅依靠促成雙方業(yè)主的協(xié)商來解決問題，畢竟已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)法程序，即便協(xié)商成功，低層業(yè)主順利入伙電梯，執(zhí)法部門對(duì)已經(jīng)明示的違建也不能“睜一只眼閉一只眼”。
“電梯的申報(bào)地址在荔灣區(qū)東沙大道，和實(shí)際建設(shè)地址茶滘北路差了7公里遠(yuǎn)。消防的說明和結(jié)構(gòu)安全保證書上都是說電梯加裝在北側(cè)，實(shí)際上是建在西側(cè)……”，很難想象，這部已經(jīng)完工的加裝電梯，會(huì)出現(xiàn)如此之多的硬傷。對(duì)此至今未作出回應(yīng)的規(guī)劃、施工單位，有責(zé)任對(duì)陷入違建尷尬的電梯加裝工程做全面的程序復(fù)盤，并就解決問題提出相應(yīng)的辦法：項(xiàng)目施工與設(shè)計(jì)圖紙的差異是否有必要的授權(quán)與審批，這涉及到電梯加裝工程整體的合法性；而已被要求整改、“恢復(fù)原狀”的違建工程，后續(xù)的工程成本究竟該由誰來承擔(dān)？
電梯加裝，當(dāng)然首先是業(yè)主合意的問題，但在項(xiàng)目完工以后，可能就不僅僅涉及業(yè)主自治，還事關(guān)工程規(guī)范與整體安全。從事建筑行業(yè)工作的專業(yè)異議者，通過合法的信息公開程序查詢和獲知涉事工程的相關(guān)資料，并將相關(guān)問題提請(qǐng)執(zhí)法部門介入，就需要專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯加裝的整體工程做科學(xué)評(píng)估、測(cè)算，看目前的施工方案是否對(duì)舊樓樓體存在安全隱患，據(jù)此給出專業(yè)的整改建議。確實(shí)不僅是罰款那么簡(jiǎn)單，也絕不能因?yàn)槭羌瘸墒聦?shí)就一味委曲求全。
硬傷也終究需要療愈，就此電梯加裝工程個(gè)案而言，最為迫切的是查清違建原因、制定專業(yè)整改方案和明確整改成本承擔(dān)主體。至于加裝電梯的前期決策、后期“入伙”糾紛，確實(shí)需要本著住建部“一個(gè)樓門一個(gè)方案，一棟一個(gè)方案”的原則去做個(gè)案的協(xié)商與調(diào)停。對(duì)于宏觀的舊樓加裝電梯而言，則必須從中吸取教訓(xùn)，盡可能地減少糾紛，盡可能嚴(yán)格地依法操作，避免惠民工程做成“夾生飯”。更不能因?yàn)槭恰盎菝窆こ獭保驗(yàn)榕f樓加裝前期的業(yè)主合意難度大，就在后續(xù)的審批、監(jiān)督程序中放松監(jiān)管。
來源：南方都市報(bào)
